El denominado corredor vial de transporte masivo Norte – Sur que unirá a través de la avenida Ferrocarril a los distritos de El Tambo, San Agustín de Cajas, Hualhuas, Saño, San Jerónimo de Tunán, corre el riesgo de terminar paralizado debido a que la gestión del gobernador regional Zósimo Cárdenas le asignó en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del 2025 un monto mínimo de 1 millón 776 mil 869 soles para su ejecución.
Pese a que el gobernador regional realizó hoy la “colocación de la primera piedra”, Infoandes.pe confirmó que aún no se cumplen con los requisitos para el inicio de la obra. Por ejemplo, no se realizó hasta el momento la certificación del adelanto directo (10%) por un total de S/. 10,848,286.96 soles, tampoco la entrega del terreno ni el expediente técnico definitivo. Además, hasta el momento, el GRJ tampoco designó al inspector o supervisor de la obra que costará 108 millones 482 mil 869.58 soles.
A estas irregularidades se suma que después de iniciar obra, no hay presupuesto asignado en el 2025 para cumplir con el adelanto de materiales a la empresa ejecutora (20%), monto que alcanza los S/. 21,696,573.92 soles. Tampoco se realizó hasta el momento la certificación del pago de valorizaciones por 1 año por un total de S/. 20,054,986.24 soles (descontando adelantos).
Recordemos que el presupuesto asignado a este proyecto en el año 2024 (MEF) fue de S/. 513,591.00 soles, y luego del otorgamiento de la buena pro, la gestión de Zósimo Cárdenas incluyó en el PIA del 2025 solo S/. 1,776,869.00 soles, pese a que la obra requiere S/. 52,599,857.12 soles solo para el primer año de ejecución.
Como se sabe, desde el 2021, según Ley N° 31069, los gobiernos regionales, determinan los recursos del Fondo de Compensación Regional (Foncor) para las inversiones públicas hasta por el 2% del 18% del IGV. Pero al programar presupuestos reducidos a obras de gran envergadura, se generan brechas presupuestales que tendrán que ser resueltas por la siguiente gestión regional.
SELECCIÓN SIN PRESUPUESTO
Otra irregularidad detectada en el proyecto es la realización de la licitación sin que exista presupuesto asignado para el próximo año. ¿Es posible convocar un procedimiento de selección sin certificación de crédito presupuestario? No. Es requisito, bajo sanción de nulidad, contar con la certificación de crédito presupuestario, de conformidad con el artículo 19 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Recordemos que este proyecto tiene un plazo de ejecución de 600 días calendarios y fue adjudicado el pasado 22 de octubre al Consorcio Ingeniería Vial, integrado por las empresas Corporación Dominus SAC (RUC N° 20486960401) y RBC Consultores y Contratistas (RUC N° 20600180771), sin embargo, el contrato no se hace público en el portal del SEACE.
