Irregular: GRJ devengó más de 63 millones sin recibir la totalidad de la maquinaria adquirida

Una investigación de Infoandes.pe revela que la gestión del gobernador regional Zósimo Cárdenas Muje ha utilizado una forma irregular de gasto público para mejorar sus cifras y colocarse en el primer lugar a nivel de gobiernos regionales en ejecución presupuestal. Se trata de las licitaciones públicas realizadas en los últimos 3 meses del año pasado, donde el Gobierno Regional de Junín (GRJ) compró maquinaria por más de 63 millones de soles y devengó el dinero total del contrato, pese a que estos equipos pesados no llegaron en su totalidad a la región Junín.

Pese a estas irregularidades, según las cifras del Ministerio de Economía y Finanzas, el GRJ lideró la ejecución presupuestal en el 2023. El presupuesto final que manejó fue de 819 millones 856 mil 279 soles para ejecución de proyectos. De esta cifra, devengó 816 millones 067 mil 087 soles, lo que le da el 99.5% de gasto.

Pero, ¿qué es el devengado? De acuerdo al Sistema de Presupuesto Público, es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago, previa verificación del ingreso real de los bienes a los almacenes de la entidad contratante. Además, según el Sistema Nacional de Tesorería, el devengado se formaliza cuando se cumple la recepción satisfactoria de los bienes adquiridos. ¿Entonces, cómo hizo la gestión de Zósimo Cárdenas para devengar más de 63 millones de soles sin que la totalidad de la maquinaria adquirida se encuentre en poder del GRJ? Es algo que los órganos de control deben revisar pronto.

Por lo pronto, la Contraloría General de la República ya ha observado esta irregular forma de devengar presupuesto sin que los bienes hayan sido recibidos por la entidad, calificándolos como un manejo inapropiado. En un informe consolidado N° 001-2019 sobre el buen uso del gasto público realizado en el 2019, identificó como un riesgo los registros de devengados sin la conformidad del servicio y sin que el área usuaria haya verificado el ingreso real de los bienes. 

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TODAS LAS COMPRAS

Según contrato N° 084-2023 (Licitación pública N° 9-2023), el GRJ adquirió 16 rodillos lisos de 10.5 TN marca Hamm para el proyecto de mejoramiento y ampliación de los servicios operativos o misionales institucionales del GRJ, conocido también como “Revolución Agraria”. El contrato se firmó con la empresa IPESA SAC (RUC N° 20101639275) por un pago único de 7 millones 040 mil soles el 26 de octubre de 2023. La entrega de toda la maquinaria debía realizarse 11 días después de la firma del contrato. Aún no se entrega toda la maquinaria.

Mediante contrato N° 096-2023 (Licitación pública N° 8-2023), se adquirieron 3 tractores sobre oruga marca Caterpillar de la empresa FERREYROS S.A. (RUC N° 20100028698) por 4 millones 718 mil 112 soles. La firma del contrato se realizó el 7 de noviembre de 2023 y tenían 11 días para entregar la maquinaria. Aún no se entrega en su totalidad.

Mediante contrato N° 098-2023 (Licitación pública N° 10-2023), se adquirieron 2 excavadoras hidráulicas marca Caterpillar de la empresa FERREYROS S.A. (RUC N° 20100028698) por 2 millones 259 mil 700 soles. La firma del contrato se realizó el 9 de noviembre de 2023 y tenían 29 días para la entrega.

Mediante contrato N° 112-2023 (Licitación pública N° 11-2023) se adquirieron 22 camiones volquete marca Volvo de la empresa VOLVO PERÚ S.A. (RUC N° 20100070031) por 18 millones 559 mil 056.30 soles. La firma del contrato se realizó el 20 de noviembre de 2023 y tienen 80 días calendario para la entrega. La maquinaria aún no se entrega en su totalidad.

Mediante contrato N° 148-2023 (Adjudicación simplificada N° 83-2023) se adquirieron 15 cargadores frontales marca Caterpillar de la empresa FERREYROS S.A. (RUC N° 20100028698) por 16 millones 863 mil 965.28 soles. La firma del contrato se realizó el 20 de diciembre de 2023 y tenían 19 días para la entrega. La maquinaria no se entrega en su totalidad.

Mediante contrato N° 151-2023 (Licitación pública N° 7-2023), se adquirieron 16 motoniveladoras marca John Deere de la empresa IPESA SAC (RUC N° 20101639275) por 16 millones 720 mil soles. El contrato se firmó el 21 de diciembre de 2023 y tenían 20 días calendario para la entrega. La maquinaria aún no se entrega en su totalidad.